Personeelstekorten voortgezet onderwijs (peildatum 1 oktober 2025)

Betreft: Een rapportage met relevante en actuele cijfers over leraren en hun arbeidsmarkt
Uitgave: Centerdata
Publicatiedatum: december 2025

Dit rapport beschrijft de derde landelijke meting van de tekorten in het voorgezet onderwijs (vo). De meting is verricht met behulp van online vragenlijsten waarin vestigingen in het vo naar het tekort aan leraren en schoolleiding is gevraagd. Daarbij wordt niet alleen gekeken naar openstaande vacatures, maar ook naar verborgen tekorten. Verborgen tekorten betreffen een ongewenste situatie, zoals bijvoorbeeld de inzet van onbevoegde leraren.

De resultaten van de meting geven mede door de hoge respons (55%) een goed beeld van de situatie rondom de personeelstekorten in het vo.

Het totaal landelijke gemiddelde tekort aan leraren bedraagt 3,5% van de werkgelegenheid voor leraren. De tekorten bestaan voor ongeveer 80% uit tekorten aan leraren op reguliere posities. Op peildatum 1 oktober 2024 bedroeg het landelijke tekort 5,1%. De tekorten in fte zijn in het vo dus aanzienlijk gedaald tussen 1 oktober 2024 en 1 oktober 2025.

Uit de meting blijkt ook dat ongeveer 66% van de tekorten verborgen tekorten zijn. De verborgen tekorten worden in ongeveer driekwart van de gevallen intern ingevuld. Dit gebeurt dan in de meerderheid van de gevallen met een onbevoegde of benoembare.

De tekorten verschillen per onderwijstype:

• • In het vmbo/havo/vwo gaat het om tekorten van 3,3%,
  • Bij de internationale schakelklassen (isk) 3,5% en
  • Met 5,6% zijn de tekorten in het praktijkonderwijs (pro) het grootste.

In het vmbo/havo/vwo zien we daarnaast grotere tekorten in de tweedegraads sector (4,2%) dan in de eerstegraads sector (1,6%).

Tekorten in het vmbo/havo/vwo verschillen per vak. De vakken met de grootste procentuele tekorten (ten opzichte van de werkgelegenheid) zijn Informatica, Beroepsgerichte vakken vmbo en Techniek. Gemeten in fte zijn de grootste tekorten te vinden bij Nederlands, Wiskunde en beroepsgerichte vakken vmbo.

Merk op dat in het onderhavige onderzoek ook openstaande vacatures en andere vormen van verborgen tekorten zijn gemeten. Zo is in het IPTO-onderzoek bijvoorbeeld zichtbaar dat het vak Duits relatief vaak bevoegd wordt gegeven, maar in de tekortmeting komt het met 4,7% totaal tekort toch als een vak met een bovengemiddeld tekort naar voren. In ongeveer 40% van de gevallen gaat het om openstaande vacatures. Verder zijn de tekorten aan tweedegraads leraren bij alle vakken hoger dan de tekorten aan eerstegraads leraren. Dit komt overeen met de bevindingen in sectie 4.3 in het IPTO-rapport waarin gerapporteerd wordt dat het percentage onbevoegd gegeven lessen in de tweedegraads sector hoger is dan in de eerstegraads sector.

De regionale verdeling van lerarentekorten laat een redelijk uniforme verdeling over Nederland zien, waarbij er wel een paar uitschieters zijn. De grootste lerarentekorten zijn te zien in Zaanstreek/Waterland (10,0%), Achterhoek (8,1%) en gemeente Utrecht (7,6%) en de kleinste in Groot Amsterdam (0,9%) en Rijk van Nijmegen (0,8%).

Ook binnen regio’s zijn er overigens grote verschillen in het tekort aan leraren. Zo geeft bijvoorbeeld 39% van de vestigingen aan geen tekort aan leraren te hebben en rapporteert 1% van de vestigingen een tekort van meer dan 30%. Deze verschillen in tekortpercentages tussen vestigingen zijn maar beperkt te herleiden tot in dit onderzoek bekende kenmerken van een vestiging. Wel is een duidelijk verband gevonden met de gemiddelde achterstandsscore per leerling. Daarbij geldt algemeen gesproken dat hoe hoger het gemiddelde risico op onderwijsachterstanden per leerling van een vestiging, hoe hoger ook het tekort aan leraren op die vestiging is.

De tekorten aan schoolleiding zijn relatief lager dan de tekorten aan leraren. Daarnaast is het tekort aan schoolleiding net als het tekort aan leraren tussen 1 oktober 2024 en 1 oktober 2025 gedaald: een jaar geleden was sprake van een tekort aan schoolleiding van 3,5%, dit jaar bedraagt het tekort 2,6%.

Bekijk het rapport via de website van de Rijksoverheid >>
Bekijk ook de Kamerbrief voortgang Lerarenstrategie december 2025 >>