Om de Nederlandse maatschappij beter voor te bereiden op een eventuele volgende uitbraak van het coronavirus, heeft de rijksoverheid draaiboeken gemaakt voor verschillende scenario’s. Op 1 juli 2022 is de ministerraad akkoord gegaan met het Sectorplan COVID-19 voor het funderend onderwijs. Het uitgangspunt van dit plan is om het onderwijs – bij voorkeur fysiek, maar anders op afstand – voor iedereen door te laten gaan bij een heropleving van het coronavirus (of een andersoortige crisis). Het Sectorplan COVID-19 beschrijft op basis van het aantal besmettingen vier scenario’s, van weinig tot geen corona-besmettingsrisico (donkergroen) tot en met een groot corona-besmettingsrisico (rood).
Voor elk van de vier scenario’s beschrijft het Sectorplan COVID-19 globaal de standaardmaatregelen voor het funderend onderwijs. Van scholen wordt verwacht dat ze die globale maatregelen vertalen naar hun eigen specifieke situatie en deze beschrijven in een draaiboek. Tijdens de coronapandemie hebben scholen ervaren welke maatregelen in de eigen situatie goed of minder goed werken. Die ervaring helpt bij het opstellen van het draaiboek.
Het kabinet bepaalt wanneer op- of afgeschaald wordt naar een ander scenario in het Sectorplan COVID-19. Uiterlijk binnen één werkweek na het in werking treden van een scenario, moeten scholen de bijbehorende maatregelen uit het draaiboek invoeren. Een afgeroepen scenario blijft minimaal twee weken geldig.
Met een draaiboek zijn scholen (beter) voorbereid op een nieuwe corona-uitbraak en weten ze voor de verschillende scenario’s welke maatregelen uitgevoerd moeten worden om de school verantwoord open te houden.
Arbowet en RI&E
De Arbowet blijft onverkort van toepassing. Dit betekent dat bij een wijziging van het besmettingsrisico door corona, ook de RI&E met bijbehorende Plan van aanpak moet worden aangepast aan de nieuwe situatie. Het Plan van aanpak is er op gericht om zoveel als mogelijk te voorkomen dat werknemers en derden (ook leerlingen en ouders) in en rond de school besmet raken.
Verschillen tussen draaiboek en RI&E inclusief Plan van aanpak
Het draaiboek is er op gericht de school op een verantwoorde wijze open te houden terwijl het Plan van aanpak dat bij de RI&E hoort er op is gericht de veiligheid en gezondheid van werknemers (en derden) te beschermen. De maatregelen in het draaiboek en die in het Plan van aanpak zullen elkaar gedeeltelijk overlappen, maar vallen niet per definitie samen. De Arbowet stelt namelijk andere eisen dan het Sectorplan COVID-19. Het gaat om de zorgplicht van de school(leiding) als werkgever.
De schoolleiding / preventiemedewerker kan met de Controlelijst verdiepende RI&E coronavirus nagaan of de school de werknemers (en derden) volgens de Arbowetgeving voldoende beschermt tegen een besmetting met het coronavirus. De Controlelijst verdiepende RI&E coronavirus is opgenomen in de Handreiking verdiepende RI&E coronavirus. Deze handreiking bevat naast de controlelijst ook een overzicht van alle standaardmaatregelen uit het Sectorplan COVID-19 en een maatregelenmatrix welke een totaaloverzicht geeft van de maatregelen die een school kan treffen.
Aandacht voor werkstress
Bij een opleving van het coronavirus en het van kracht worden van een oranje of rood scenario, kunnen stressverschijnselen ontstaan. Ook de mogelijke belasting in de privé-situatie of verminderde steun of zelfs rouw heeft gevolgen voor de belastbaarheid op het werk. Bij het actualiseren van de RI&E inclusief het Plan van aanpak is het aan te bevelen om ook de psychosociale arbeidsbelasting (werkstress) van werknemers mee te nemen en maatregelen te treffen als er signalen zijn dat de werkstress te hoog oploopt (bijvoorbeeld met de Quickscan PSA die in de Arboscan-VO is opgenomen).
Ten slotte
Het is aan te bevelen de actualisering van de RI&E op te nemen als maatregel in het draaiboek. Het moment dat het risicoscenario uit het Sectorplan COVID-19 verandert, is dan tevens het signaal om de RI&E met bijbehorende Plan van aanpak aan te passen.
Tips en links